为贯彻落实《桂林市人民政府办公室关于深化全市行政审批服务“马上办”作风效能建设改革工作的通知》（市政办〔2015〕82号）文件的具体要求，进一步加快项目行政审批工作，特制定本方案：　　

　　一、“马上办”工作职责　　

　　（一）负责项目申报材料受理、审查和登记，对材料齐全的项目“马上受理”并通过“桂林市科技计划项目申报管理系统”集中收件，打印《受理通知书》交申请人签收，不能当场受理的应以书面形式一次性告知申请人。　　

　　（二）将受理材料分发到承办科室，并提出拟办意见。　　

　　（三）材料齐全，不需要现场考察、集体讨论、专家论证、听证的项目“马上办结”。　　

　　（四）负责否定报备工作，在实施工作过程中对申请的事项不予受理的，在规定的时间内，以规范的文书说明理由告知申请人，并报市监察局和市政务办备案。　　

　　（五）对需要现场考察，研究上报的项目行使受理查实，并对局长负责。　　

　　（六）负责对“马上办”项目督办、跟踪，办理情况的反馈，并负责落实超时和过错追究的责任。　　

　　二、“马上办”工作人员职责　　

　　（一）“带班”领导工作职责　

　　1．由局长委托分管领导为“带班”领导，轮流进驻服务中心办公。　　

　　2．“带班”领导受局长委托，在委托权限范围内以规划局名义全权履行职责，享有“现场办理权”，“受理权”和“综合协调权”，直接对局长负责。　　

　　3．所有项目的经“带班”领导同意后，直接报局长同意，带班领导对材料齐全、不需要现场踏勘、集体讨论、专家论证、听证的事项和上报的项目经局长同意后行使“即办权”。对需要现场踏勘、研究上报的项目行使受理权，对进驻政务中心的人员负全面管理责任，并负责落实超时和过错追究的责任。　　

　　（二）办理人员职责　　

　　1．负责牵头组织有关会议或召集有关部门和本部门科室、分局共同进行研究和协调办理过程中的问题。　　

　　2．负责对承办人提出的初步意见进行认可，并提出上报意见。　　

　　3．负责各项公共服务的文稿。　　

　　（三）承办人职责　　

　　1．查验新报项目材料所属管辖科室，明确具体承办人。查验申报附件是否与申报书一致。　　

　　2．承办人调阅有关申报项目的文档资料。　

　　3．将申报项目与申报要求相核对，必要时进行现场考察，提出具体意见。　　

　　4．承办人核对申报材料，要求申报单位提供需增补、调整的材料。　　

　　5．承办人按有关会议草拟行政许可文稿呈报负责人。负责草拟各公共服务文稿。　　

　　三、落实要求，加强马上办作风效能建设　　

　　（一）完善清理及操作规范工作。按照市编办的工作要求，对本局公共服务事项进行清理，完成调整服务事项的操作规范、流程图和办事指南的编制、修订。　　

　　（二）强化制度执行力、确保工作提速工作落实到位。严格执行“三集中三到位”制度，严格执行分管领导到服务窗口“坐班”工作等制度。　　

　　（三）落实告知要求，完善相关手续，推进公共服务“透明办理”。切实履行好对申请人的告知义务，向窗口办事群众出具“一次性告知书”、“补正告知书”、“受理通知书”、“办结通知书”、“不予受理决定书”等。落实公共服务事项 “八公开”要求，及时完善相关公布事项。　　

　　四、组织保障和责任追究　　

　　（一）被授权领导或带班领导必须严格执行相关规定，认真组织、协调及解决公共服务工作中存在的问题，确保局公共服务工作顺利进行。　

　　（二）全面履行授权职责，加强对所属工作人员的教育、管理，不断提高所属工作人员的业务水平，推动公共服务效能建设跃上新台阶。　　

　　（三）全体工作人员必须严格执行相关规定和制度，自觉服从被授权领导或带班领导的领导，努力完成各项工作任务。　　

　　（四）局纪检监察部门要自觉履行监督职责，努力做到抓早、抓小、抓细，确保监督工作全覆盖。　　

　　（五）全面落实责任追究制度，加强对公共服务工作的日常监督和检查，对发现的失职渎职问题严格按照规定交局纪检监察部门核实查处，按制度追究相关责任人责任。

　　

　　

　　

　　桂林市科学技术局　　

　　2015年8月27日