一、概述

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》（桂政办发〔2009〕180号，以下简称《制度》）要求，由市科技局编制的。全文包括概述、政府信息公开基本情况、围绕中央和自治区党委、政府、市委、市政府中心工作，推进政府信息公开的情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施，其他相关工作情况，并附相关的说明和指标统计表。本年度报告的电子版可以在桂林市人民政府网站（http://www.guilin.gov.cn）或桂林市科技信息网（http://www.gl.gxsti.net.cn）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：桂林市科技局办公室，电话：0773-2823464。

二、基本情况

依据《条例》精神，根据《制度》实施步骤要求，从2008年起，我局开始扎实推进开展政府信息公开工作。2011年度我局政府信息公开工作运行正常，各项工作开展顺利。

   （一）政府信息公开工作领导小组

组长：刘翔局长

副组长：杨家福党组成员（分管领导）

成员：各二层单位负责人、各科室科长

下设办公室（办公地址：桂林市科技局办公室、办公时间：8：00—12：00；14.：30—17：30、电话：2823464、传真：2881595、电子邮箱gls@gxsti.net）

（二）制定政府信息公开工作制度，加强信息网络建设，推进信息公开的行业管理，形成信息公开的联动效应。

1、结合科技信息网建设，加强政府信息公开服务功能。　　

2、结合机关制度建设，做实政府信息公开工作，建立健全了政府信息公开的各项工作制度。在《条例》颁布实施后，我局进一步明确机关各科室政府信息公开工作中的职责和义务，并就科技机构信息公开的管理指导职能做了明确规定。同时就公文类信息公开属性的认定程序、信息发布的协调机制、保密审核，法制审核以及信息发布程序、报送主动公开程序等都作了具体规定。明确了网站每个栏目信息维护的责任部门，信息发布的审核流程，更新频率等要求，从而确保网站信息发布的及时有效和网站信息的安全。

3、为确保《条例》在本市科技系统的有效实施，我局继续开展了以下四方面工作：一是提出了贯彻落实《条例》的具体要求；二是召开了全市科技系统大会，全面动员和部署科技机构信息公开工作；三是编印了信息公开文件汇编，收编了有关法规、规章、国务院和科技部的规范性文件和市科技局信息公开实施细则并下发到各有关单位；四是开展了信息公开业务培训，就科技系统如何开展信息公开工作做了具体布置。

（三）更新、充实了政府信息公开目录、公开指南内容。

三、2011年度政府信息公开工作主要工作的回顾

（一）围绕中央和自治区党委、政府、市委、市政府中心工作，推进政府信息公开的情况

建立了服务手段多样化，服务平台专业化的科技网络服务体系。搭建了以“三农”科技服务网络平台、“966118”热线电话平台、农信通手机平台以及农视通多媒体点播平台相结合的农村科技信息服务网络，形成覆盖市--县--乡（镇）--村（屯）四级农村信息服务体系，推进市、县、乡(镇)、村信息服务站点之间的互动交流，在农村广泛开展技术培训、现场指导和信息服务；建立起面向中小企业创新的“组织网络化、功能社会化、服务产业化、手段现代化”中小企业创新服务网体系，并依托中国—东盟科技合作与成果转化网，开发区域特色科技资源，为企业提供咨询、技术创新、信息及信息化、技术人才与资金中介、培训、专利保护、专家诊断、科技成果展示、技术转移等方面的应用服务；建设开发了“桂林技术转移网”，实现桂林市技术市场管理有形网与无形网的结合，建立大型仪器数据库，实现大型专用设备的共享，为我市的企业与本市及区内外的大专院校、科研院所驾起了一座金色桥梁，加快了科技成果转化和推广，促进技术市场发展。此外，根据我市的科技资源特色，建设了桂林知识产权网、桂林中医药科技创新服务网，并先后开发了11个专业数据库，促进了相关产业的发展，使科技信息网络服务体系延伸到我市的各行各业。

（二）主动公开政府信息情况

　　本局本年度新增的主动公开政府信息462条。在本年度主动公开的信息中，概况类信息4条，政策法规类信息37条，占比9.9%，本部门业务类信息421条，占总体比例89.4%。业务类信息主要包含办事规程、科技动态、项目动态、知识产权、科技兴农、科普知识、科技发展规划和人事管理等内容。主动公开信息是政府信息公开工作的主要内容，所占工作比重最大，市民获益也最直接，社会关注度最高，因而我们也投入了很多精力，不断完善提高主动公开信息的时效、质量。我们主要做了如下工作。

　　1、根据公众需求，及时有效发布信息。

　　2011年我局公文类政府信息发布时间严格按《条例》规定，在政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。在主动公开的信息中与公众密切相关的信息如办事规程、科技动态、项目动态、知识产权、科技兴农、科普知识、科技发展规划等信息占信息总数的88％以上。为了使我局政府信息公开工作更贴近服务对象需求，我局通过网上咨询、电话咨询和网上受理信息公开申请等渠道，了解掌握服务对象的信息需求，对群众关注度高，咨询比较集中的信息，及时编制整理，在网上主动公开。

　　2、多种渠道并存，及时发布信息。

　　主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息22份，内容包括政府科技、知识产权信息、科普联席会议工作等，做好向新闻媒体及时发布政府信息的工作，同时做好公文类信息目录备案工作。

　　3、多种形式开展信息互动。

　　为加强与社会的信息互动，我们采取的措施，一是依托网站开展网上公示、网上征求意见、网上调查、在线访谈、网上评选等各类互动工作，解答群众的疑问，咨询内容涉及广泛，包括项目申报、成果申报、科技合作、三农问题、工业科技、农业科技等各类问题。邀请专家坐堂现场答疑。

（三）依申请公开政府信息情况

　　本局2011年度共受理政府信息公开申请55件，均为当面申请。从申请的信息内容看，大约37%是涉及科技项目立项、验收等信息，35％是涉及知识产权保护、专利申请等业务类文件信息，20%是涉及科技成果申报，其余为科技数据、办事程序等信息。在55件申请中， “同意公开”的30件，占总数的54％，主要涉及科技项目立项、项目消费结构验收、知识产权维护、专利申请、科技成果申报和办事程序等信息。“部分公开”的有17件，占总数的31％。主要涉及调查材料、统计信息及分析材料等信息。“不予公开”8件，占总数的15%，属于非本部门信息的内容。申请公开的政府信息中本地公民提出申请有40件，占全部申请的72.7％，外地公民申请有15件，占全部申请的27.3%。

（四）因政府信息公开申请行政复议、诉讼情况

　　本年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼。

（五）政府信息公开的收费及减免情况

　　2011年我局所有政府信息公开均未取收费用，也未存在减免情况。

（六）其他工作情况

四、2011年存在的主要问题和2012年改进措施

　　（一）存在的问题：尽管科技系统在信息公开方面做了大量的工作，但依然存在一些问题，主要表现在：

　　1．公开信息还不能完全满足社会公众的需求，政策解读、征求意见等非公文类信息的公开方面要进一步加强。

　　2．网上办事服务功能需要进一步完善，与社会公众的信息互动需要进一步开发。

　　3．科技信息公开工作中存在信息公开与保密等问题尚需认真研究。

　　（二）改进措施

　　1.加强制度落实，深化信息公开内容。按照《条例》和科技部的有关要求，根据工作实际，不断完善我局政府信息公开的工作制度，并把各项制度落到实处。进一步做好科技政策解读的信息服务，完善重要事项和决策网上征求意见的工作，不断丰富非公文类信息的公开内容。

　　2.加强网站建设，增强信息服务功能，进一步拓展网站的信息服务功能，进一步完善网上办事的服务功能，探索网上受理、办事过程查询和结果反馈三个环节的实现模式。

3.理顺工作机制，加强研究，推进科技机构的信息公开工作。

                            二○一二年一月十二日